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组织工作
发展党员工作细则
发布日期:2018-12-17 撰稿:

第一章    

 

第一条 为使新形势下发展党员工作更加科学化、规范化和制度化,确保新党员质量,依据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和中央组织部、省委组织部的有关文件规定,结合职院实际,制定本细则。

第二条 发展党员工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕中心,服务大局,着眼于始终保持党的先进性和纯洁性,不断增强党员队伍的生机和活力,提高党的执政能力,为实现党的历史任务提供组织保证。

第三条 发展党员工作,必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,全面把握和坚持党员标准,严格发展党员工作程序,认真履行入党手续,有组织、有计划,积极而又慎重地做好发展党员工作,确保新党员的质量。坚持改善结构,保持均衡发展。重点做好在学术带头人、教学科研骨干、中青年教师和青年学生中发展党员工作。

第四条 发展党员工作,必须坚持入党自愿、个别吸收的原则,成熟一个,发展一个,禁止突击发展,反对关门主义。

第五条 发展党员工作,要严格实行入党积极分子的培训制度、发展党员的政治审查制度、票决制度、公示制度和责任追究制度,扩大民主,加强监督,提高公信度。

 

 

第二章  入党积极分子的确定和培养教育

 

第六条 党支部要高度重视入党积极分子队伍建设,做到早教育、早选苗、早培养。要针对教师和学生的不同特点,通过宣传党的政治主张和党的基本知识,以及深入细致的思想政治工作,提高他们对党的认识,不断壮大入党积极分子队伍。

第七条 要认真做好入党积极分子的确定工作。对提出入党申请书,愿意用共产党员标准要求自己,各方面表现比较好,有一定群众基础的教工和学生(28周岁以内的必须为共青团员),党支部应讨论确定为入党积极分子,原则上应在所在班级进行民意测验,得票率低、群众意见大的不能确定为入党积极分子。

第八条 入党积极分子要自觉向党组织汇报自己的思想、工作、学习和生活情况,并写出书面汇报材料。在确定为发展对象前,书面思想汇报不得少于四篇。

第九条 指定1-2名正式党员为培养联系人,负责对入党积极分子中的优秀分子(培养对象)进行定期考察。定期考察一般每半年进行一次,并将考察情况如实记入《入党积极分子培养考察登记表》,作为衡量入党积极分子是否具备党员条件的重要依据。定期考察入党积极分子的主要内容是:入党积极分子的政治觉悟、思想品德、重大活动中的表现、入党动机和工作或学习情况等。看他们是否具有共产主义信念和对党的路线方针政策的态度,能否正确处理个人与党和人民的利益,遵守党和国家的法纪以及他们的工作、学习表现、完成党组织交给任务的情况。

第十条 加强对入党积极分子的经常性培养教育。通过党院团院培训、落实培养人责任、吸收入党积极分子参加党内活动等多种措施,强化入党积极分子的理论学习和实践锻炼。要有计划地安排入党积极分子进入党院进行短期集中培训。完成规定课时和课程的学习内容,考核合格者,发给结业证书。

入党积极分子调动工作或毕业离院时,应将培养教育的有关材料装入本人档案,转给调入单位的党组织。

没有经过培训的,不能发展入党。

第十一条 要对入党积极分子队伍进行调整和充实(每年3月、10月初各进行一次),及时把新发现的先进分子吸收到这支队伍中来,把不能作为入党积极分子的人调整出去,从而确保发展新党员质量。

 

第三章  发展对象的确定、教育和考察

 

第十二条 认真做好发展对象的确定工作。发展对象应具备以下条件:①政治思想表现好,入党动机端正,工作踏实肯干,有一定实绩,善于团结同志,群众基础比较好,工作(学习)成绩优良;②经过支委会(或支部大会)讨论确定、党总支(党委)审定的入党积极分子;③经过一年以上(从确定为入党积极分子时起)培养教育的入党积极分子;④参加入党积极分子培训班学习并结业。

第十三条 确定发展对象必须遵循规定的程序,其基本程序是:①党支部认真听取培养联系人和党内外群众的意见。②党支部将听取的各方面的意见进行综合,经过讨论决定是否列为发展对象。③党支部将拟列为发展对象的名单报党总支审定。④将确定的发展对象进行公示。

第十四条 发展对象的群众评议工作,应由两名以上正式党员组织进行。参评人员要有代表性和广泛性,注意听取不同意见。参加教职工发展对象的群众座谈会(调查会)的人数不得少于7人,参加学生发展对象的座谈会的人数不得少于10人。记录应详实、完整,并签实名。

第十五条 共青团组织要配合党组织做好推荐教职工和优秀团员入党工作。其做法是:团总支根据党支部发展党员工作计划,确定本团总支的推荐名单,填写《优秀团员入党推荐表》,报上级团委讨论签章后再交回其所在党支部。

第十六条 党支部要为发展对象指定或由其自己约请两名正式党员作为入党介绍人。入党介绍人的职责主要是协助对发展对象进行考察,填写《发展对象考察登记表》,指导其填写入党志愿书,并在发展对象批准为预备党员后,继续负责对其进行教育、帮助。

第十七条 对发展对象,须进行政治审查。凡没有经过政治审查的,不能发展入党。政治审查的内容主要是:对党的路线、方针、政策的态度,本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治历史情况等。

政治审查可采取同本人谈话、查阅有关档案资料和函调、外调等办法。情况十分清楚的可不需函调或外调,但必须形成综合审查材料。函调时须使用党委组织部统一印制的《证明材料》。

第十八条 党组织对发展对象进行政治审查后,要形成综合政审材料。综合政审材料一般包括的内容是:①发展对象本人的简历。②本人历史及现实表现。③家庭及主要社会关系政治历史及现实表现情况。④对发展对象能否入党的结论性意见。

 

第四章  预备党员的接收和审批

 

第十九条 预备党员的接收审批,必须严格按照规定的程序办理,确保材料齐全、真实,手续完备、规范。

第二十条 发展对象的预审材料要报送党委组织部审核。经审核合格后,方可领取《入党志愿书》;不合格者,不能领取《入党志愿书》。

第二十一条 发展对象要严格按照规定的要求填写《入党志愿书》。入党介绍人和支委会要做好填写的指导工作,并对发展对象填写的《入党志愿书》的质量严格把关。经支委会集体讨论认为合格后,方可提交支部党员大会讨论。入党介绍人应在支部大会讨论前,将被介绍人能否入党的意见填写在《入党志愿书》的相关栏目内。

第二十二条 讨论接收预备党员的支部大会,必须在到会的有表决权的正式党员超过应到会党员半数的情况下方可召开。支部大会接收预备党员的主要程序是:

(一)发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人简历、现实表现、家庭和主要社会关系情况,以及需要向党组织说明的有关问题。

(二)入党介绍人介绍发展对象的主要情况,并对其能否入党表明意见。

(三)支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况及其征求党内外群众意见的情况。

(四)与会党员发表意见,对发展对象能否入党进行讨论。

(五)发展对象对支部大会讨论的情况,表明自己的态度。

(六)大会表决,并作出是否接收发展对象为预备党员的决议。

第二十三条 实行发展党员票决制。支部大会讨论接收预备党员时,采取无记名投票方式进行表决。发展对象为两名或两名以上时,应逐个进行讨论,然后投票表决。赞成票数超过应到会有表决权的正式党员的半数,方为通过。因故不能到会的有表决权的党员,会前正式向支部提出的书面意见,应统计在票数内。

第二十四条 党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》中,连同其他材料一并交给党支部审查(审批)。支部决议要着重写明入党对象的思想、工作、学习情况,支部大会党员出席情况、表决情况(必须写明应到、实到、赞成、反对、弃权的正式党员人数)。

第二十五条 实行发展党员公示制。发展新党员,在支部大会讨论通过后,报上级党组织审批之前,党支部要将新发展党员对象在以适当方式进行公示。公示期为7天。公示内容包括新发展党员对象的基本情况、现实表现和支部大会讨论的意见,受理群众意见的方式、时间、地点等。

第二十六条 党支部的上报材料后,要指派专人与支部大会讨论通过的发展党员对象谈话,作进一步的考察和了解,帮助他提高对党的认识,并将谈话情况和自己对发展党员对象能否入党的意见,如实填写在《入党志愿书》相关栏目中。

第二十七条 党支部大会通过接受的预备党员要进行认真负责的审议。审议的内容包括:

(一)申请人的《入党志愿书》填写是否合符要求,入党材料是否齐全,手续是否完备;

(二)对申请人的入党动机、思想觉悟和工作、学习等方面的表现进行考察;

(三)对申请人是否符合党员条件,进行充分讨论,并提出能否接收为预备党员的意见。

第二十八条 党委授权审批学生党员的党支部,要按规定的要求和规范的格式将讨论、批准为预备党员的审批意见填写在《入党志愿书》中,并注明预备期的起止时间,党支书记签名印章,支部直接报党委组织部。党委组织部在其《入党志愿书》“党委审批意见”栏里加盖党委的印章。对教职工中的预备党员,由党支部将审议的意见填写在《入党志愿书》后,连同其他全部材料一起报送院党委审批。

第二十九条 负责审批的党组织在支部大会讨论接收预备党员之日起三个月内,应当办理完审批手续;如遇特殊情况,可适当延长审批时间,但不得超过六个月。超过六个月的,必须重新办理入党手续。

 

第五章  预备党员的教育、考察和转正

 

第三十条 党支部要及时将党委审批的预备党员编入党支部(党小组),并通过党组织生活和实际工作继续对其进行教育和考察。

第三十一条 预备党员必须面对党旗宣誓。宣誓仪式由党委或直属支部组织进行,其一般程序是:唱国歌,致开会词,宣读新党员名单;党员面对党旗宣誓;新、老党员代表讲话;党支部负责人讲话。

举行入党宣誓仪式要严肃认真。会场布置应庄重、简朴,主席台正中悬挂党旗和“入党宣誓大会”的会标。

没有经过入党宣誓的,视为入党程序不完备。

第三十二条 党支部要通过听取本人汇报、个别谈心、培训等方式,加强对预备党员的教育和考察。每季度进行一次评议和总结,并将考察评议情况如实填入《预备党员教育考察表》。

预备党员的入党介绍人继续担负联系人的责任,督促和教育预备党员按照共产党员标准严格要求自己。

第三十三条 预备党员在预备期内调动工作单位或毕业离院时,所在党支部应将其教育考察情况连同其他入党书面材料一并转给调入单位或户籍所在单位的党组织。

第三十四条 预备党员预备期满后,党支部应按时召开支部党员大会,讨论是否将其转为正式党员,并将决议填入《入党志愿书》。符合转正条件的,按规定程序办理转正手续;不符合转正条件而需要进一步教育和考察的,可延长一次预备期,延长时间不得少于半年,不得多于一年;不具备党员条件的,应取消其预备党员资格。

第三十五条 预备党员转正的程序:本人向支部大会总结汇报在预备期间的表现情况,支委会介绍审查情况,支部大会讨论、表决其能否按期转正,报上级党组织审批。

预备党员转正,本人必须向党组织提交书面转正申请,自觉而郑重地向党表明愿意承担一名正式党员必须承担的义务。预备党员转正,本人必须参加转正会议。本人因故不能参加支部大会的,应延期讨论其转正问题,原则上不超过三个月。

第三十六条 预备党员在预备期内有下列情形之一的,应延长预备期:

(一)党员的先锋模范作用发挥不明显,群众不满意的;

(二)受到警告处分的;

(三)入党时指出的某些缺点,在预备期内无明显改正的;

(四)学业成绩大幅度下降的;

(五)进入我院时间不到半年且表现一般,需要进一步考察的;

(六)由于其他原因,党组织认为应当延长预备期的。

第三十七条 在预备期内有下列情形之一的,应取消其预备党员资格:

(一)不履行党员义务,造成不良影响的;

(二)受到警告以上(不含警告)处分的;

(三)民主评议党员为不合格的;

(四)年度考核不称职的;

(五)入党时隐瞒重大政治问题,经查证属实的;

(六)延长一次预备期后,仍不具备转正条件的;

(七)因触犯刑律或治安管理条例,受到刑事处罚或被劳动教养的;

(八)由于其他原因,党组织认为应当取消预备党员资格的。

第三十八条 预备党员延长预备期或取消预备党员资格,须报党委组织部批准。对需延长预备期的党员,党支部不能以推迟讨论的办法来变相延长预备期。

第三十九条 预备党员所在的党支部,要及时将讨论、批准为正式党员的审批意见填写在《入党志愿书》中,并注明党龄的起算时间,党支部书记签名,加盖党支部的印章。然后报送组织部在其《入党志愿书》“党委审批意见”栏加盖党委的印章。

党委审批后,组织部要及时将审批结果通知党总支(直属支部)。党总支(直属支部)负责人要及时与党员本人谈话,并将审批结果在党员大会上宣布。

第四十条 预备党员转正后,应及时将其《入党志愿书》、入党申请书、转正申请书等全套材料装进人事(学生)档案。学生党员档案,由党总支(直属支部)保存;教职工党员档案,由组织部移交院档案馆保管。

被取消预备党员资格的,应将有关情况在《入党志愿书》中填写清楚,然后存入本人档案。

 

第六章  切实加强领导,严肃工作纪律

 

第四十一条 各级党组织必须把发展党员工作列入重要议事日程,切实加强领导。院党委把发展党员工作做为基层党建工作的重要指标,纳入年度考核体系。党总支(直属支部)要认真研究制定发展党员工作计划,定期总结分析发展党员工作的情况,研究部署党员发展工作。党委组织部每年要向院党委和上级组织部门报告发展党员工作计划和发展党员工作情况,接受上级党组织指导和监督。

第四十二条 加强发展党员工作的宏观指导和计划调控。每年年初,党总支应将本年度的党员发展计划和发展对象名单报送党委组织部审核。发展计划要优化结构、比例合理。年度内各年级发展数占发展总数的比例要与发展目标相符。

第四十三条 加强对转入党员组织档案材料的审查工作。审查合格的,要及时到组织部办理组织关系转接手续。材料不全、手续不完备,或填写混乱的,要辨别真伪,区别对待,妥善处理。确属违反规定,弄虚作假的,一律不予认可。

第四十四条 加强发展党员工作信息系统管理。党支部要指派专人负责信息统计工作。凡调整入党积极分子队伍,确定发展对象、发展新党员、党员的组织关系转入转出,都必须及时更新信息系统,并报党委组织部备案。

第四十五条 实行党员发展工作责任追究制度。党组织和党务工作者按照职责范围和工作分工,各司其职、各负其责。对在发展党员工作中违反规定,在群众中造成不良影响,或因主观原因把关不严,降低标准,造成发展党员失察失误的,追究有关责任组织和责任人的责任。强化组织部、纪检监察部门的监督职能,对发展党员工作中的违纪问题,要严肃查处,防止和纠正发展党员工作中的不正之风。

 

第七章    

 

第四十六条 本细则自发布之日起施行。

    第四十七条 本细则由党委组织部负责解释